作者：周鸿明，黑龙江省司法厅警务指挥中心主任。

来源：《法治时代》杂志2024年第2期

法治进步与科技创新紧密相连，随着加快建设网络强国、数字中国与全面依法治国的深度融合，国家治理进入数字化时代。近年来，黑龙江省司法厅坚持以人民为中心的发展思想，运用信息化手段，创新公共法律服务供给方式、扩大在线公共法律服务覆盖面，通过打造以人性化、便捷化、普及化为重点的在线公共法律服务体系，形成了数据引领、技术支撑、平台赋能、系统互通、资源共享的全新工作格局，推动黑龙江省司法行政工作实现质量变革、效率变革、动力变革。

一、围绕群众“急难愁盼”重点攻坚，实现公共法律服务触手可及

人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，是智慧司法建设的着力点。黑龙江省以构建公平、普惠、便捷、高效的法律服务体系为目标，全面推动以网络平台为统领的公共法律服务三大平台融合发展。

一是数据统筹互联互通。公共法律服务相关业务平台建立统一工单和数据共享融合体系，实现数据统一采集、需求动态分析、事项闭合流转、档案自动生成。

二是平台共享便捷高效。建成省公共法律服务中心，网络平台和热线平台省级统筹，实现12348（法律服务热线）与110（公安报警热线）、12303（国家信访局信访投诉受理查询服务热线）、12345（政府服务便民热线）、12309（检察服务热线）、12355（青少年维权和心理咨询服务热线）六线合一，形成了资源共享、优势互补的局面。运用大数据技术分析研判，及时预测预警，提前防控、化解重大矛盾风险，为基层治理决策提供有力支撑。

三是延伸服务触角便民利民。加快推进信息技术在公证、司法鉴定、法律援助、律师管理等领域的应用，推出视频公证办理、鉴定书赋码、法律援助全省通办等一系列便民服务。远程视频综合服务平台全面部署和运行，提供远程视频会见（探访）、公共法律远程视频服务、社区矫正远程督察、行政复议远程办理、视频会议通信等服务，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

二、围绕重点领域聚焦发力，助力全面依法治省工作增加内生动能

行政执法关乎群众切身利益，公正文明执法是法治政府建设的重要内容。

一是推进数字化执法监督。全口径汇聚行政执法机构、人员、行为数据，电子执法证全省普及应用，做到执法主体、行为、轨迹、监督“四同步”，有效保护市场主体和人民群众的合法权益。

二是推进数字化法治督察。按照全面依法治省工作网络化、数字化的发展需求，建成法治督察管理平台，实现网上督察、背靠背督察和督察情况的态势感知，用信息化手段助力法治政府建设。

三是推进数字化政务服务。推行“四级60同”（黑龙江省政务服务事项在省、市、县、乡四级执行标准相同，通过省级各部门将独立业务领域条线的政务服务事项中名称、代码、申报材料、承诺时限等60个要素进行强约束和向优管控）标准，对政务服务事项进行流程再造，材料、环节、时限、跑动四项均大幅度缩减，实现了平台互通、数据共享，确保群众“只进一扇门，最多跑一次”，打通了政务服务“最后一公里”。

三、围绕管理效能重点突破，推动司法行政业务工作提档升级

准确把握信息化发展的历史机遇，积极探索前沿技术与司法行政工作深度融合，推进信息技术在司法行政领域的创新应用。

一是推动平台布局科学化。针对基层司法机关点多、线长、面广，人员少、任务重的实际，创新打造“智慧司法所”应用平台，整合涵盖了人民调解、法治宣传、法律援助、智慧矫正、安置帮教、基层法律服务功能等6个系统，实现对司法行政各项基层工作的信息化管理。

二是实现社区矫正智能化。将区块链技术融入刑罚执行工作，推进智慧矫正平台建设，对社区矫正业务各流程节点采取上链存证，业务数据一次上传，永久互认，有效提升司法行政工作公信力。

三是打造人民调解特色化。探索信息技术与新时代“枫桥经验”的深度融合，建成了黑龙江调解大数据实时监测系统，把风险防范在源头、化解在基层。

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